政府於民國42年實施「耕者有其田」政策，對於地主擁有的私有耕地超過規定部分予以強制徵收，並放領為佃農所有，使種田的農民都能得到自己辛苦耕耘的結果。政府補償地主的方式是：70％為政府發行的實物土地債券，30％為台泥、台紙、農林和工礦等四家省營事業股票。
四大公司的股票
台灣水泥、台灣紙業、台灣農林和臺灣工礦等四大公司，成立於日治時期，臺灣光復後，由政府接管建立，成為省營事業，民國42年至44年間，配合政府實施「耕者有其田」政策，四家公司由公營轉為民營，民國51年2月9日臺灣證券交易所開業，四家公司成為證券市場首批股票上市之公司。